中央对深圳重大部署!“六大任务”明确了,多个新提法信息量很大
规划建设好河套深港科技创新合作区;
锐意开拓全面扩大开放;
战略战役性改革……
最近
一场重要大会在深圳召开
以上这些说法和亮点受到关注
10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳举行。大会总结了经济特区创新发展的10条经验,同时赋予了深圳新的历史使命,布置了“六大任务”。
↑10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。新华社记者 张领 摄
分析这“六大任务”中的具体内容
可以发现其中诸多重点提法和新的亮点
深圳下一步要如何去做?
“六大任务”对深圳有何启发?
南都记者采访了多个领域的专家学者
带来新鲜热乎的解读!
任务一:
坚定不移贯彻新发展理念
【关键词】
科技和产业创新高地、
数字经济、现代服务业、人才
观点:
利用数字经济优势
寻求人民币国际化突破
在 广东省体制改革研究会执行会长彭澎 看来,当前正面临逆全球化和贸易保护主义打压,深圳乃至全国的发展要避免被“断链”,必须在产业链、创新链的部署和布局上有所作为。同时,利用数字经济的优势,在创新、产业和人民币国际化方面寻求新的突破。
实施创新驱动发展战略,深圳要加快补齐基础研究的短板。彭澎建议5点建议,包括坚持国际化合作办学形成“跳跃式发展”的思路,尽快建成一批高水平高校;鼓励高新技术企业建立研发中心和研究院等等。
观点:
深圳要率先布局战略性新兴产业
九三学社中央促进技术创新工作委员会委员王喜文 表示,“创新”是习近平总书记提出的“五大发展理念”之首,唯有创新才能带动企业转型,带动产业升级。
王喜文向南都记者介绍,基于区块链特性,产业链上下游可以利用区块链共识机制构建“开放”体系,可以利用区块链智能合约“协调”共进,可以利用区块链分布式技术“绿色”发展,可以发挥区块链实时激励方式“共享”发展成果。
来源:视觉中国
任务二:
与时俱进全面深化改革
【关键词】
战略战役性改革、
营商环境、开放型经济体制、
负面清单制度、知识产权保护
观点:
政府部门要做好服务
坚持企业家管企业
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明 表示,深圳应该更多依靠自身的造血功能,创造良好的营商环境、政商环境,孕育出更多的像华为、腾讯这样的世界级企业。
“该管的管,不该管的政府绝不插手。”白明认为,深圳要坚持企业家管企业,用现代企业制度,产权明晰。政府部门要做好服务,创造相应的外部环境。但企业有困难,政府可以帮着排忧解难。“要把利益关系搞清楚了,政府服务企业,是本职工作。”
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观点:
让所有企业家和企业从业人员更有归属感
“改革开放及深圳自身变革创新,创造了深圳发展的奇迹。”诺德股份副总裁兼董事会秘书李鹏程 表示,深圳政府的“放管服”改革已经走到全国前列,特别是针对企业服务,也探索制定了标准,政府的企业服务中心职能体现得很充分。
此外,李鹏程表示,还应该加强深圳企业家的协同和链接,做好企业赋能,特别是为中小企业的发展壮大倾力更多的支持和关注;更加关注和重视发挥民间各类商协会及产业组织的作用。让所有企业家和企业从业人员更有归属感。
任务三:
锐意开拓全面扩大开放
【关键词】
国内国际双循环、投融资、
财政税务、金融创新、
开放监管能力、风险防控能力
观点:
深圳历史使命就是促进国际国内双循环
“锐意开拓全面扩大开放”成为深圳新的时代“必修课”之一。深圳怎样落实“全面开放”的任务?华盛证券研究部经理余石麟认为,全面扩大开放是以国内大循环作为主体,通过发挥内需的潜力,使国内市场和国际市场更好联动,实现具有开放性的国内国际双循环。
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观点:
深圳的发展应更重视有颠覆性的创新
站在宏观视野,如何正确审视深圳下一个40年的开放创新和国际化思路?刚刚入选“深圳特区40周年先进模范人物”的深圳清华大学研究院原院长冯冠平 提醒,深圳的发展归根结底在于创新,敢于在机制体制上创新。
冯冠平特别强调,刚刚出炉的综合试点改革实施方案是在前40年发展的基础上给予的更加优惠的政策。未来,深圳的发展应更重视有颠覆性的创新,这样才能更开放、更具国际性。
任务四
创新思路推动
城市治理体系和治理能力现代化
【关键词】
城市治理体系和治理能力现代化、
深圳信息产业、法治化
观点:
深圳社会治理问题
需要技术和法治手段解决
深圳社科院副院长谢志岿 说,深圳是超大型城市,毗邻港澳,人口和经济活动规模大、复杂程度非常高,社会治理形势比较复杂,会引起社会治理的问题,这是深圳的挑战。对这些问题,需要技术和法治手段加以解决。
谢志岿分析,从长远来讲,深圳用创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。一要法治化,通过法治、规范渠道进行社会治理。二是加强居民自治。更广泛发动社会自治,提升居民自治能力,把党建引领、社会协同和居民自治的多元治理实现更加完美结合。
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观点:
深圳立法不用追求大而全
而是强调实用和管用
第十一届、十二届全国政协委员、深圳市政协原副主席、深圳市司法局原副局长钟晓渝在接受南都采访时表示,法治是深圳创造发展奇迹的一个法宝。“要坚持需求和问题导向,立法应该注重回应现实问题。”钟晓渝表示,如早年的劳务工条例和欠薪保障制度就是为了保障劳务工和用人单位的合法权益而引入的,顺应了经济社会发展的需求,保障了劳务工人和用人单位的合法权益,也就促进了当时社会民营经济的发展。
钟晓渝表示,立法的目的是通过法律引导社会的发展方向,维护社会的秩序,“深圳的立法不用追求大而全,而是立足于解决‘成长中的烦恼’,强调实用和管用。
任务五:
真抓实干
践行以人民为中心的发展思想
【关键词】
就业、教育、医疗
社保、住房、养老、食品安全、
生态环境、社会治安
观点:
高校办学要坚持法治化、市场化、国际化
“要用法治化、市场化、国际化来发展,这个非常重要。”中国工程院院士、香港中文大学(深圳)校长徐扬生 说,在办学过程中,应该坚持法治化,按照法律来办学,不能在法律框架之外设置条条框框。国际化也很重要,大学如果做不到国际化,所培养的人才不可能成为国际化人才。徐扬生表示,在营商环境、教育环境、科技创新环境中,同样应该继续坚持走法治化、市场化、国际化的道路。
观点:
医疗卫生服务体系
向“以人民健康为中心”转变
目前深圳既有的医疗卫生服务体系中确有需要继续改革创新的地方,如何做到“以疾病治疗为中心”向“以人民健康为中心”的彻底转变?罗湖医院集团院长孙喜琢分享了自己对此的理解。
第一个重点在防。“像小儿手足口病、水痘、青年人的结核、艾滋病等疾病,通过教育、个人健康习惯的养成和疫苗的接种等举措,完全可以预防。高血压、糖尿病等主要慢性疾病也可以通过健康的生活方式在一定程度上预防。”
第二个重点在基层。城市社区卫生服务和机构、农村乡镇卫生院、区县疾控部门是新医疗卫生服务体系建立的重点,是重中之重。
第三个重点在防、治、管一体化。孙喜琢说,创新医疗卫生服务体系让深圳建立以市民为中心,提供全人群、全生命周期,防、治、管一体化的健康服务和医疗服务。
第四个重点在全社会联动。市民的健康不是单纯卫生部门的事,与农业、食品、居家、交通、体育运动等都有关系,各部门要一起共同努力为市民创造良好的健康环境是创新体系必做的功课。
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任务六:
积极作为
深入推进粤港澳大湾区建设
【关键词】
粤港澳大湾区城际铁路建设、
高效便捷流动、前海、河套、深港合作
观点:
加快国铁、城际、城市轨道“三铁”融合
当前,深圳正在抢抓机遇,加快城市轨道交通和城际高速铁路规划落地,加快高铁、城际铁路和城市地铁“三铁”建设,打造轨道交通为主体的公共交通服务体系。
深圳地铁集团党委书记、董事长辛杰表示,粤港澳大湾区城际铁路发展迎来新机遇。总书记的讲话为深圳发展城际铁路、城市轨道交通指明了目标和方向,增强了加快深圳铁路建设的信心和动力。接下来,将聚焦“双区建设”,深入推进粤港澳大湾区铁路规划建设,促进深圳与周边城市互联互通,搭建粤港澳大湾区高效便捷客货运输通道。
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观点:
学习借鉴海南自贸港、上海临港新片区经验
积极作为深入推进粤港澳大湾区建设方面,中国(深圳)综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振认为,粤港澳大湾区建设最重要的是推动规则衔接、促进要素流动。
贸易管理制度创新方面,王振认为核心应当围绕两个方面:货物贸易和服务贸易的自由化、便利化。“货物贸易可以依托前海综合保税区的建设,学习借鉴海南自由贸易港、上海临港新片区经验,进一步探索建设特别综合保税区,试行货物贸易‘一线放开、二线管住’的海关特殊监管制度。”
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“六大任务”
涉及深圳未来发展的方方面面
一起为深圳打“call”
未来可期!
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统筹:南都记者 傅静怡
采写:南都记者 程洋 邱墨山 卢亮 张小玲 程昆 朱倩 李榕 张艳丽 张馨怡
编辑:唐泽苗